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福建快3实时开奖结果:三亞市生態環境局關于2018年三亞市環境狀況的公報

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福建快3万能码走势图 www.xtbhk.com 2019-06-05 09:11:44 三亞日報

三亞市生態環境局關于2018年三亞市環境狀況的公報

根據《中華人民共和國環境?;しā?、《海南省環境?;ぬ趵泛汀逗D鮮』肪持柿坷屑嗖夤ㄖ貧冉ㄉ枋凳┓槳浮返撓泄毓娑?,我局組織編制了《2018年三亞市環境狀況公報》,現予以公布《2018年三亞市環境狀況公報》。

三亞市生態環境局

2019年5月24日

2018年,在市委、市政府的正確領導下,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件精神,全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,著力打造國家生態文明建設示范市;大力開展城鎮內河(湖)綜合整治,全面推進大氣污染防治工作,加強生態文明建設和廢氣、廢水、噪聲、廢渣的污染防治,強化環境管理措施,增強環境執法力度,切實維護群眾權益,為我市經濟社會全面協調發展提供有力保障。

第一部分

全市環境質量狀況

2018年,我市開展各項常規環境質量監測、污染源監測以及其它專項任務監測,全年共獲得手工監測數據51993個,其中常規監測33282個,監督性監測17200個,其它監測1511個;空氣質量自動監測數據約62.4萬個。我市市區環境空氣質量優良率為97.3%;城市集中式飲用水源地水質達標率為100%,農村集中式飲用水源地水質達標率為100%,河流、湖庫常規監測斷面水質達標率為91.7%,近岸海域水質達到或優于海水二類的比例為92.9%;蜈支洲島等七個濱海旅游區海水水質優良;亞龍灣、大東海海水浴場水質達到優級水平,最適宜游泳;市區晝間、夜間區域環境噪聲平均值均符合聲環境質量標準2類區標準,市區各主要交通干線晝間交通噪聲平均值符合聲環境質量標準4a類區標準、夜間交通噪聲平均值則超過聲環境質量標準4a類區標準。

一、環境空氣質量

(一)環境空氣質量狀況。

2018年,我市環境空氣質量優良率為97.3%(按標態值統計),空氣質量指數(AQI)年均值為39。2018年我市環境空氣質量有效監測天數共365天,其中,全年空氣質量指數AQI屬一級(優)的天數共305天,占全年有效監測天數的83.6%,屬二級(良)的天數共50天,占全年有效監測天數的13.7%,屬三級(輕度污染)的天數共10天,占全年有效監測天數的2.7%。

市區二氧化硫(SO2)日平均濃度范圍為1~9微克/立方米,年平均濃度為3微克/立方米;二氧化氮(NO2)日平均濃度范圍為3~32微克/立方米,年平均濃度為11微克/立方米;可吸入顆粒物(PM10)日平均濃度范圍為11~83微克/立方米,年平均濃度為29微克/立方米;細顆粒物(PM2.5)日平均濃度范圍為4~52微克/立方米,年平均濃度為15微克/立方米;一氧化碳(CO)日平均濃度范圍為0.4~1.0毫克/立方米,日平均濃度第95百分位數為0.8毫克/立方米;臭氧(O3)日最大8小時平均濃度范圍為20~200微克/立方米,日最大8小時平均濃度第90百分位數為110微克/立方米。

二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)的年平均濃度均符合《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)(以下簡稱“環境空氣質量”)一級標準;一氧化碳(CO)日平均濃度第95百分位數符合環境空氣質量一級標準(按24小時平均濃度限值評價);臭氧(O3)日最大8小時平均濃度第90百分位數符合環境空氣質量二級標準(按日最大8小時平均濃度限值評價)。二氧化硫、可吸入顆粒物年平均濃度與上年相比均有升高,二氧化氮年平濃度與上年相比略有降低,細顆粒物年平均濃度以及一氧化碳、臭氧特定百分位數與上年相比持平。(注:百分位數濃度是按照《環境空氣質量評價技術規范(試行)》(HJ663-2013),將日歷年內有效的一氧化碳日數據,由小到大排序,取序列中第95%的數值與國家標準24小時平均濃度限值比較,判斷一氧化碳的年度達標情況。同理,臭氧按第90%的數值來判斷、評價。)

2018年,三亞市自然降塵量平均值為2.9噸/平方公里·月,與上年相比略有下降。

2018年,三亞市全年共收集降水樣品180個,降水pH值范圍為4.58~6.97,全年均值為5.85,全年度檢出12個酸雨樣品(pH值<5.6)。

(二)廢氣及主要污染物排放狀況。

根據2018年環境統計綜合年報,2018年三亞市工業廢氣排放總量1066124.6萬標立方米。工業廢氣排放企業主要為三亞華盛水泥粉磨有限公司,其排放廢氣量為866216萬標立方米,占全市工業廢氣排放總量的81.2%。

2018年,三亞市重點工業二氧化硫排放量為203.26噸,重點工業煙(粉)塵排放量為1557.20噸。

二、水環境質量狀況

(一)水質狀況。

2018年,我市城市、農村集中式飲用水源地水質良好,達標率為100%。河流、湖庫、近岸海域水質總體良好,但局部河流監測斷面、近岸海域監測點位存在超標現象。蜈支洲島等七個濱海旅游區海水水質優良,均符合國家第一類海水水質標準。亞龍灣、大東海海水浴場水質達到優級水平,最適宜游泳。

1、集中式飲用水源地水質狀況

(1)城市集中式飲用水源地水質狀況

2018年,我市城市集中式飲用水源地赤田水庫、福萬-水源池水庫、大隆水庫、半嶺水庫水質均符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類標準,集中式飲用水源水質達標率為100%。與上年相比水質相當,繼續保持優良態勢。

(2)農村集中式飲用水源地水質狀況

2018年,立才農場南強水庫水源地、立才農場南島片區紅星水庫水源地、育才生態區那浩水庫水源地、育才生態區明善五、六隊水源地和育才生態區明善一、二、三隊水源地5個農村地表水飲用水源地水質均符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類標準。南田農場農村地下水飲用水源地水質為地下水Ⅲ類,符合《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準,農村集中式飲用水源地水質達標率為100%。與上年相比,南強水庫、紅星水庫、明善五、六隊、明善一、二、三隊和那浩水庫水源地水質相當,南田農場地下水水源地水質由地下水Ⅳ類變為Ⅲ類。

2、地表水水質狀況

(1)寧遠河水質狀況

2018年,寧遠河嶺曲村橋、南塔電站、雅亮(大隆水庫庫心)、大隆水庫出口斷面水質均為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類,均符合管理目標要求(地表水Ⅱ類);崖城大橋斷面水質為地表水Ⅱ類,優于管理目標要求(地表水Ⅲ類)。各斷面水質與上年度基本持平。

(2)三亞河水質狀況

2018年,三亞河妙林斷面水質為地表水Ⅲ類,符合管理目標要求(地表水Ⅲ類);海螺村斷面水質為地表水Ⅳ類,不符合管理目標要求(地表水Ⅲ類),超標項目為氨氮、總磷。妙林斷面水質與上年度基本持平,海螺村斷面水質較上年度稍有好轉、由地表水Ⅴ類變為Ⅳ類。

(3)藤橋河水質狀況

2018年,藤橋東河大橋斷面水質為地表水Ⅱ類,優于管理目標要求(地表水Ⅳ類);赤田水庫取水口斷面水質為地表水Ⅱ類,符合管理目標要求(地表水Ⅱ類)。赤田水庫取水口斷面水質與上年度基本持平,藤橋東河大橋斷面水質優于上年度、由地表水Ⅲ類變為Ⅱ類。

(4)三亞——保亭跨行政區跨界斷面水質狀況

2018年,三亞——保亭跨行政區跨界監測斷面為位于藤橋東河河段(赤田水庫上游來水支流)的三道四隊斷面與藤橋西河河段(赤田水庫上游來水支流)的三道農場集貿市場橋、三道鎮合口橋斷面。三道四隊、集貿市場橋、三道鎮合口橋斷面水質均為地表水Ⅱ類,各斷面水質與上年度基本持平。

3、近岸海域水質狀況

2018年,三亞市近岸海域海水水質監測斷面合口港近岸、亞龍灣、坎秧灣近岸、梅山鎮近岸、蜈支洲島、西島水質均為《海水水質標準》(GB3097-1997)第一類海水,均符合管理目標要求(第一類海水);大東海、三亞灣、天涯海角、崖州養殖區水質均為第一類海水,均優于管理目標要求(第二類海水),南山角、鐵爐港度假旅游區水質均為第二類海水,均符合管理目標要求(第二類海水);三亞港水質為第二類海水,優于管理目標要求(第三類海水);榆林港水質為劣四類海水,不符合管理目標要求(第三類海水),超標項目為活性磷酸鹽、無機氮、非離子氨。

4、濱海旅游區海水水質狀況

2018年,三亞市亞龍灣、大東海、三亞灣、天涯海角、蜈支洲島、西島、海棠灣等七個濱海旅游區海水水質均為第一類海水,優于國家海水水質標準中的海水浴場、人體直接接觸海水的海上運動區或娛樂區的第二類海水水質要求,水質總體狀況優良。

5、海水浴場水質狀況

2018年6~9月,我市開展了對亞龍灣、大東海兩個海水浴場的水質周報監測,共監測17期,水質均達到優級水平,游泳適宜度均為最適宜游泳。

(二)廢水及主要污染物排放狀況。

根據2018年環境統計綜合年報,2018年全市廢水排放量7839.89萬噸,其中工業廢水排放量27.92萬噸,生活污水排放量7800.94萬噸,集中式治理設施污水排放量11.03萬噸。全市廢水中化學需氧量排放量1489.97噸,其中工業廢水化學需氧量排放量211.4噸,生活污水化學需氧量排放量1274.49噸,集中式治理設施化學需氧量排放量4.08噸。

2018年,全市重點工業企業中,廢水排放量為26.82萬噸,化學需氧量排放量為196.91噸。

三、城市聲環境質量狀況

1、交通噪聲

2018年,三亞市市區各主要交通干線共設40個道路交通噪聲監測點位,開展監測39個點位(因勝利路林業局監測點位附近路段封閉施工,未開展監測),監測路段總長度為94.834公里。2018年,市區晝間交通噪聲監測平均等效聲級為68.6dB(A),符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)4a類標準[晝間≤70dB(A)],測值比上年度下降了1.9dB(A)。市區夜間交通噪聲監測平均等效聲級為65.4dB(A),超過《聲環境質量標準》(GB3096-2008)4a類標準[夜間≤55dB(A)]10.4dB(A)。

2、區域環境噪聲

2018年,三亞市區域環境噪聲共設213個監測點位,區域環境噪聲晝間監測平均等效聲級為55.2dB(A),符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類區標準(晝間≤60dB(A)),比上年度上升0.5dB(A)。其中區域環境噪聲監測點位中1類區監測點位為20個,噪聲等效聲級范圍為44.4~60.7dB(A),達標點位16個,達標率為80%,點位平均值為52.1dB(A),符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)1類區標準(晝間≤55dB(A));2類區監測點位為193個,噪聲等效聲級范圍為45.3~71.8dB(A),達標點位161個,達標率為83.4%,點位平均值為55.6dB(A),符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類區標準(晝間≤60dB(A))。

區域環境噪聲夜間監測平均等效聲級為48.9dB(A),符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類區標準(夜間≤50dB(A)),其中區域環境噪聲監測點位中1類區監測點位為20個,噪聲等效聲級范圍為37.1~52.1dB(A),達標點位14個,達標率為70%,點位平均值為43.3dB(A),符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)1類區標準(夜間≤45dB(A));2類區監測點位為193個,噪聲等效聲級范圍為39.1~67.1dB(A),達標點位123個,達標率為63.7%,點位平均值為49.5dB(A),符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類區標準(夜間≤50dB(A))。

3、功能區環境噪聲

2018年三亞市開展城市功能區環境噪聲監測,共設9個定點監測點位。其中,1類功能區(晝間≤55dB,夜間≤45dB)晝間噪聲等效聲級范圍為43.6~57.1dB(A),達標率為62.5%,夜間噪聲等效聲級范圍為34.7~49dB(A),達標率為87.5%;2類功能區(晝間≤60dB,夜間≤50dB)晝間噪聲等效聲級范圍為48.2~63.2dB(A),達標率為95%,夜間噪聲等效聲級范圍為41.5~53dB(A),達標率為75%;4類功能區(晝間≤70dB,夜間≤55dB)晝間噪聲等效聲級范圍為56.4~62.8dB(A),達標率為100%,夜間噪聲等效聲級范圍為49.6~59.1dB(A),達標率為75%。

四、固體廢物排放情況

1、工業固體廢物

2018年,三亞市工業固體廢物的產生總量為10.2萬噸,綜合利用及處置量為10.2萬噸,工業固體廢物綜合利用及處置率為100%。

2、城市生活垃圾

2018年,城市市區生活垃圾產生量為70.2萬噸,其中27萬噸生活垃圾由三亞市垃圾處理場進行衛生填埋處理,均能做到日產日清,滲濾液經物化、生化和膜處理后達標排放;38.8萬噸生活垃圾由三亞市生活垃圾焚燒發電廠用來焚燒發電;4.4萬噸餐廚垃圾用于沼氣發電。城市市區生活垃圾無害化處理總量為70.2萬噸,無害化處理率為100%。

3、危險廢物

(1)醫療廢物

2018年,全市醫療廢物產生量為763噸,醫療廢物送往三亞寶齊來醫療廢物處置有限公司進行集中處理,實際處置量為763噸,醫療廢物集中處置率為100%。

(2)工業危險廢物

工業危險廢物產生量為8971.93噸,主要為三亞市生活垃圾焚燒發電廠所產生的焚燒處置殘渣(飛灰),全部經固化處理后運至三亞市垃圾處理場進行分區填埋處置。

五、自然?;で?/span>

建設基本情況

2018年,我市加大生態環境?;ず徒ㄉ枇Χ?,努力推進農村生態環境?;すぷ?,全市生態環境狀況總體保持優良。全市共有自然?;で?個,其中國家級自然?;で?個,省級自然?;で?個,市級自然?;で?個。

第二部分

環境管理措施與行動

一、環境管理措施

1、認真組織推進中央環保督察整改和省委巡視反饋問題整改工作。中央環保督察移交的142件信訪件辦結率為98%,剩余3個因涉及礦山恢復、海水養殖清退及工程施工,尚未完成整改。完成小洲島度假酒店拆除及復綠工作;完成鹿回頭半島一號項目用地復綠及將用地性質調整為公園綠地;完成洲際度假酒店配套海上餐廳和游艇碼頭全部拆除工作;制定鳳凰島周邊海域生態修復補償方案,開展一島、二島的控制性詳細規劃編制。

2、強化建設項目服務和環境監督管理工作。主動服務項目業主;優化縮短審批流程;嚴格環評機構監督管理,切實提高環評文件編制質量,組織開展環評文件專項清查工作,存在環評報告質量差的10家單位進行限期整改、記黃牌和公開批評處理。加強建設項目的環境監管和污染源頭控制,牽頭制定《三亞市“未批先建”建設項目排查工作的實施方案》,開展“未批先建”建設項目進行拉網式排查工作,共排查28個建設項目,在排查工作中共立案查處2宗未批先建環境違法案件。嚴把項目環評準入關。2018年,共審查審批建設項目環境影響評價文件71份。嚴格執行建設項目竣工環境?;ぱ槭罩貧?,組織蜈支洲島海水淡化工程等10個項目的竣工環境?;ぱ槭?。推進“雙隨機一公開”事中事后監管,及時公布抽查情況,2018年共檢查企業62家次,其中重點污染源9家次,一般污染源53家次;信息公開共53家次,發現一般問題共7件。

3、加強環境質量信息公開。根據相關規定要求在三亞日報、市生態環境局網站等媒體上公開發布三亞市環境質量狀況年報、季報、月報,聲環境質量年報,城市集中式飲用水源地水質月報,重點污染源監督性監測季報以及三亞市環境空氣質量日報等信息。

4、強化環境監察力度、提高環境監察能力。2018年,共立案查處環境違法案件47宗,未批先建環境違法案件11宗、未驗先投環境違法案件13宗、未批先建未驗先投3宗、超標排放大氣污染物的案件1宗、違反危險廢物管理制度案件8宗、超標排放水污染物6宗、未按規定設置排污口3宗,未備案環評登記表2宗,共計處行政處??鈐?290萬元。進一步加強環保舉報熱線的投訴受理工作,2018年共處理12345投訴案件110件,處理率達到100%。進一步提高我市環境監察執法水平,牽頭組織2018年第一期環境監察執法培訓班。以“6.5世界環境日”為契機,加強環境事故應急宣傳,增強公眾防范意識;認真開展現場監察工作,對涉氨、液氨企業、醫療單位的危險廢物產污單位、危險化學品處置、環境應急設施建設及可能存在的安全隱患進行全面排查,及時消除環境安全隱患;2018年10月18日在水源池水庫開展飲用水源環境突發事件應急演練??夠肪持捶ù罅繁?。

5、開展我市第二次全國污染源普查工作。按照國家、省的相關部署要求,積極開展污染源普查工作,按時成立市、區兩級普查組織機構,落實普查經費。我市共納入普查的國家普查內容污染源共計865條,其中工業企業和產業活動330條;規?;笄菅吵?5條;集中式污染治理設施59條;入河(海)排污口214條;生活源鍋爐186條;移動源31條,已全部完成現場調查,并錄入專網。

二、大氣環境?;?/span>

措施與行動

(一)加強“散亂污”企業及集群綜合整治。

1、制定專項工作方案。我市環保、科工信部門聯合制定《三亞市“小散亂污”企業專項整治工作實施方案》,確保完成排查整治任務。

2、對“小散亂污”的企業全面摸底。市環保部門對“小散亂污”類別中小型制造加工企業進行全面排查,分類統計,逐家逐戶登記,2018年共排查141家企業,并將排查結果和清單報送省工信廳和省生態環境廳。

3、對排查問題進行整改。各部門嚴格按照方案要求進行整改,對手續不完善的,現場下達責令整改通知書,做好現場筆錄、勘查筆錄、立案處罰等工作,共完成勘查筆錄15家、立案4家。對收集、儲存、分類不規范的醫院和診所進行查處,令其整改。對未取得土地使用權,用地性質不符合土地屬性及沙土來源不明的企業進行依法查處。

(二)開展工業污染源達標排放整治。

1、做好重點企業在線監控。2018年我市根據環保部《關于加快重點行業重點地區重點排污單位自動監控工作的通知》(2017〔61〕號)要求,結合我市《關于印發三亞市2018年度重點排污單位名錄通知》(三環防〔2018〕113號)內容。2018年安裝完成聯網工作污染源企業共20家,其中污水排放污染源企業17家,廢氣排放污染源企業3家,實時監測在線數據并與省廳聯網。

2、查處環境違法行為。2018年我市共查處一家企業廢氣超標排放行為,???0萬元。

3、落實排污許可制度。根據海南省人民政府辦公廳《海南省排污許可證試點管理辦法》和要求以及固定污染源排污許可分類管理名錄的實施時限,我市積極開展重點行業企業排污許可證申報工作。目前,三亞華盛水泥粉磨有限公司、華能海南發電股份有限公司南山電廠已完成排污許可證的申報工作。

4、推進我市石化行業揮發性有機物治理。一是做好加油站在線監控系統建設,完成我市年銷售汽油量8000噸及以上的加油站油氣排放在線監測系統建設;二是配合省級部門對我市中石油、中石化加油站及儲油庫的油氣回收系統運行情況進行抽查,確保油氣回收設施正常運行;三是建立揮發性有機物排污單位名錄,根據排放源的種類、分布、產排污特點,對我市石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業進行篩查,形成揮發性有機物排污單位名錄向省級部門報告。

(三)加強機動車污染防治。

1、加大新能源汽車推廣力度。我市建立三亞市新能源汽車推廣應用工作聯席會議制度,研究審定各領域新能源汽車推廣應用實施方案,研究制定支持新能源汽車推廣的相關政策,部署工作任務,解決推廣應用工作中的重要問題;出臺配套政策。我市印發了《三亞市人民政府關于印發三亞市十三五新能源汽車推廣應用實施方案的通知》、《三亞市電動汽車充電基礎設施建設規劃(2016-2020年)》、《三亞市人民政府關于印發三亞市電動汽車充電基礎設施管理暫行辦法的通知》等文件,對“十三五”期間新能源汽車推廣應用作出總體安排。其中,2018年我市計劃推廣新能源汽車1000輛,受我省下客車調控策影響,我市2018年新能源汽車上牌871輛,建成充電樁1044個,十三五以來我市共推廣能源汽車4167輛,完成十三五目標(6000輛)69.45%;在公共交通新能源方面。2018年我市更新16輛新能源公交車,在線運營公交車輛未1085輛,新能源公交686輛,站總公交輛數63%,天然氣公交車246輛,占總公交車輛數23%,清潔能源車共占總公交車輛數86%。在出租車車輛更新過程中,投放50輛新能源車,其余均為清潔能源車型;我市交通部門分時租賃車總數為1462輛,純電動車411輛,占總車輛數比例為29%。

2、加強機動車污染防治。加快已注銷黃標車拆解工作。我市出臺了《三亞市2018年黃標車淘汰工作方案的通知》,通過加大查處力度,引導補貼政策、協調各部門聯動等措施推進已注銷黃標車的拆解工作。2018年我市環保、公安、商務、財政部門繼續開展提前淘汰黃標車財政補貼工作,共發放609輛黃標車補貼資金,共計605.5萬元;開展老舊柴油車淘汰和治理。我市正積極開展老舊柴油車淘汰及治理補貼工作,通過報紙、廣播、網絡、新聞媒體等宣傳方式,告知公眾相關補貼政策。同時,市交管部門將老舊柴油車治理工作作為道路營運資質的前置條件,倒逼老舊柴油車開展治理和淘汰;嚴格執行機動車準入標準。我市嚴格執行機動車轉入政策,禁止排放階段低于國五的外省機動車轉入。目前,按照我省的統一部署,推廣使用國六標準車用汽柴油;實施遙感監測設施建設聯網。我市已啟動機動車尾氣遙感監測項目,在建成區主干道安裝機動車尾氣遙感監測設備。

(四)城市揚塵綜合治理。

1、加強建筑工地揚塵綜合治理。根據三亞市《三亞市建筑工地揚塵治理管理辦法》內容,我市住建部門召開全市建筑工地揚塵防治工作動員會,強化建筑施工揚塵排查治理工作,重點突出施工圍擋、車輛清洗、裸露土體覆蓋、防塵降塵措施等的檢查。確保建筑工地嚴格落實“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施。一是做好巡查工作,2018年共出動約1000人次對全市147個項目開展檢查、巡查,共計下發整改通知150份。二是嚴管重罰,我市住建部門對違反管理辦法相關條款的施工單位嚴肅處罰處理。對10個揚塵治理工作不到位的項目下發局部停工通知,錄入不良行為記錄6家。三是推廣金屬防護網的安裝使用。我市印發了《關于建筑工地推廣安裝外腳手架金屬防護網的通知》(三府辦〔2018〕206號)要求,在迎賓路主、鳳凰路、榆亞路、機場路等主要路段道路兩側及主城區重點區域范圍內的建筑工地推廣安裝外腳手架金屬防護網。共安裝金屬防護網的項目40個,安裝面積22.81萬平方米。其中,安裝爬架的項目5個,共4.2萬平方米。四是繼續加強創文鞏衛各項工作任務。我市2018年硬化施工道路209230平方米,裸露土覆蓋81008平方米,工地綠化面積35800平方米。五是配置工地出入口配備車輛沖洗設施,做到車輛沖洗干凈方可上路的要求,及時清理道路渣土,安排專人定期對施工道路進行灑水降塵,嚴格落實路面每天灑水不低于三次的降塵要求。六是對建筑工地垃圾做到日產日清,針對不能及時清運的垃圾,嚴格要求相關負責人做好封閉工作,并及時清運。

2、城市道路揚塵情況。根據我市風大、人多、工地多的特點,我市出臺了《三亞市灑水降塵工作實施方案》并印發實施,各區每天灑水3次(早中晚各1次),對全市重點區域、重點道路要適當增加灑水頻次,2018年全市道路保潔面積約1784.66萬平方米,機械化清掃保潔面積約1563.41萬平方米,機械化清掃率約87.6%;

3、加強港口作業揚塵整治。市交通運輸部門組織執法人員深入三亞港務局南山貨運港碼頭作業區域督促該公司切實履行污染防治主體責任,對于易引起揚塵污染的散貨裝卸和運輸環節,采取相關措施,切實加強港口作業揚塵整治。

4、開展餐飲業污染治理。我市出臺了《三亞市餐飲企業油煙污染及露天燒烤整治工作實施方案》,通過嚴管重罰、嚴格審批管理等措施提高餐飲企業油煙凈化設施安裝運行率。2018年我市完成4534家油煙凈化設施安裝工作,安裝率為100%;我市食藥監、綜合執法、環保部門共同制定了餐飲油煙污染防治協調聯動工作機制,明確在餐飲油煙污染防治工作中凈化設置安裝、檢測、處罰等工作任務分工;加強露天燒烤管理,我市印發實施《關于在全市建成區禁止露天燒烤食品的通告》,對我市建成區禁止露天燒烤進行通告。

三、水環境?;ご朧┯胄卸?/span>

(一)加強飲用水水源地?;すぷ?。

1、開展飲用水水源地?;で肪澄侍庾ㄏ鈁喂ぷ?。根據2018年3月30日生態環境部和水利部對全國集中式飲用水水源地環境?;ぷㄏ钚卸悠擋渴鴰嵋榧笆∠喙匚募?,我市出臺了《三亞市集中式飲用水水源地環境?;ぷㄏ鈁喂ぷ髯ㄏ钚卸槳浮?,成立專項工作領導小組,統籌協調推進整治工作。嚴格按照“一個水源地、一個方案、一抓到底”原則,制定大隆水庫、赤田水庫等5個水源?;でㄏ鈁畏槳?,整治成效逐步凸顯。我市在飲用水水源地共拆除違法建筑6處,面積約893平方米;拆除畜禽養殖15處,面積約2057.9平方米;拆除水塘6處,面積約6500平方米;行政處罰1起,15個環境問題整治完成率100%。

2、開展城市集中式飲用水水源。2018年度環境狀況評估工作。為全面推動飲用水水源地環境?;すぷ?,提高人民群眾的飲水安全保障水平,組織開展了三亞市城市集中式飲用水水源2018年度環境狀況評估工作,填報“2019全國飲用水水源地環境狀況評估信息化管理系統”并按相關要求編制了《三亞市城市集中式飲用水水源2018年度環境狀況評估報告》。

3、完善飲用水水源?;で姆婪洞朧?。2018年,我市財政投入約160萬元用于飲用水水源?;で闌じ衾臚男奚珊徒綾沽⑿薏?,新建?;で衾氪闌ね?279m,重建375m,建設隔離網噴漆美化8000m,新立界碑17塊,修補界碑12塊,重新全貼界碑14塊。其中,大隆水庫新建塑料鐵絲隔離網249m,新建鋼筋刺絲隔離網280m,配套新增警示牌5面,修補界碑4塊,新立界碑2塊;赤田水庫拆除重建隔離網165m,拆除重建隔離網底部擋墻6m,建設隔離網噴漆美化4000m,新增指示牌4面,修補界碑1塊,新立界碑12塊(位于三道農場處);半嶺水庫拆除重建隔離網210m,新增不銹鋼球100個,建設隔離網噴漆美化4000m,新增指示牌4面,全貼界碑9塊,修補界碑2塊;福萬-水源池水庫新建鋼筋刺絲隔離網750m,配套新增警示牌3面,指示牌4面,全貼5塊,修補界碑5塊,新立界碑2塊。

(二)開展水污染治理工作。

1、制定專項工作方案。為進一步推動污染水體治理工作,出臺《三亞市2018年度水污染防治工作計劃》和《三亞市污染水體治理三年行動方案(2018-2020)》等一系列工作方案,確保完成省政府下達的水環境質量目標控制任務。

2、落實城鎮內河(湖)水污染治理任務。強化內河(湖)治理督查督辦。進一步推進城鎮內河(湖)水污染治理工作,及時就治理工作進展緩慢問題進行預警,并約談各相關單位分管領導。根據市長辦公會議精神,定期將全市的內河(湖)水質狀況及水環境問題進行通報,督促各責任單位落實整改工作?;鞲諧焙傭廈嬋己朔絞?。為更好地評價受海水影響河流水污染治理工作,積極與省生態環境廳協調取消或調整城鎮內河(湖)感潮河斷面事宜。根據省生態環境廳下發的《關于全省城鎮內河(湖)水污染治理工作考核的補充通知》,調整受海水影響較大的城鎮內河(湖)監測斷面的考核方式,更科學地評價治污成效。

3、健全體系,推行河長湖長制。我市堅決貫徹落實全面推行河(湖)長制的各項決策部署,全面開展河長制工作,并通過省級中期評估驗收,確定為優秀等級。目前我市已出臺《三亞市全面推行河長制工作方案》、《三亞市全面推行河長制湖長制工作方案》及5個區級河長制工作方案,推行三級河長體系,8項河長制工作制度,編制完成5條省級河流及7條市級河流的“一河一策”?!耙緩櫻ê┮壞怠被拘畔⒁呀?、市級河流“一河(湖)一策”工作穩步推進。

4、有序推進,治理農村生活污水。我市總計491個自然村,除去已完成治理、已被拆遷或列入棚改計劃的村莊,目前391個自然村的生活污水問題急需解決。其中150個自然村的生活污水由各區(育才生態區管委會)隨同美麗鄉村建設同步實施,剩余241個自然村由市水務局負責采用EPCO模式建設和運營,該項目已于2018年6月29日開標。

5、推進地表水不達標斷面整治。聯合各相關單位現場研究監測斷面超標整治工作。結合第二次全國污染源普查和原有排污口信息,對污染源逐一進行排查梳理,并根據排查結果形成《三亞河海螺村和妙林地表水監測斷面專項整治行動方案》,明確各問題點的整改方式和責任單位,確保地表水監測斷面水質達到管理目標要求。

6、開展近岸海域污染防治工作。根據環保督察和海洋督察的要求,組織開展入海排污口排查和登記建檔工作;組織編制亞龍溪水體達標方案,客觀分析入海河流環境承載能力,識別主要環境問題,以便更有針對性地開展入海河流整治工作。

7、配合開展黑臭水體專項督查。配合開展部級2018年黑臭水體整治督查、省級2018年城市黑臭水體整治環境?;ぷㄏ疃講楣ぷ?,刊登黑臭水體整治環境?;ぷㄏ疃講楣嬗諶僑氈?,公布舉報電話并及時處理舉報信息。根據部級督查反饋結果,我市8個黑臭水體實現已消除或基本消除黑臭,黑臭水體整治任務完成比例100%。

8、推進加油站地下油罐防滲改造工作。出臺《三亞市加油站地下油罐改造工作方案》,明確我市各加油站的改造時間,督促完成改造的加油站及時報送驗收材料。已完成改造并報送相關材料加油站共11座。

9、加強重點排污單位監管。根據《重點排污單位名錄管理規定(試行)》要求,結合我市污染源排放實際情況,確定全市重點排污單位名單。嚴格依照《污染源自動監控管理辦法》的規定進行監管,由在線監控平臺數據傳輸實時掌握排污單位污染物排放。每月每季度及結合雙隨機抽查系統,對重點污染源企業的在線監測現場端進行核查。2018年安裝在線監控設備與我市重點污染源自動監控平臺正常連接并傳輸數據的單位有19家,其中廢水監控單位有16家,廢氣監控單位有3家。

10、設施擴能,建設污水處理設施。我市已建成污水處理廠14座,處理總規模達40.8萬噸/天,基本實現全市污水處理設施全覆蓋。2018年,荔枝溝水質凈化二廠已開展建設工作,三亞市育才水質凈化廠(一期)、三亞市人才城水質凈化廠開展前期工作,建成后全市污水處理能力將達到46.8萬噸/天。

11、截污納管,推進污水管網建設。為進一步加大水污染治理力度,持續改善我市水環境質量,市住建部門根據規劃及管網建設需求,現已編制完成三亞市污水配套市政管網三年(2018-2020年)建設方案,2018年至2020年三年總計建設污水管網335.3公里,其中,2018年計劃新建污水管網132.6公里,完成管道建設133.28公里。通過以上污水管網項目建設,進一步完善雨污分流,全面提升我市污水管網覆蓋率,重點解決崖州區、海棠區(藤橋片區)、紅塘灣片區、鳳凰機場周邊片區等區域居民生活污水亂接亂排及污水混流入雨水管排問題。

四、土壤環境

治理措施與行動

(一)開展農用地土壤污染狀況調查。

我市環保、農業部門聯合開展30個農產品點位的調查工作,配合省及部門完成農用地土壤污染狀況詳查點位核實和采樣工作。我市將結合詳查結果,開展農用地土壤質量類別劃定工作。此外,我市環保、水務、農業部門共同梳理土壤污染突出問題區域信息,并組織參與土壤污染狀況詳查工作的相關人員簽訂土壤詳查工作保密承諾書。

(二)全面啟動重點行業用地土壤污染狀況調查。

組織專業機構對三亞寶齊來醫療廢物處置有限公司等12家重點行業企業用地開展基礎信息調查工作,并將調查成果提交省級部門。

(三)嚴格污染源監管。

1、開展涉重金屬行業污染防控工作。經排查,我市未存在涉重金屬污染的重點行業企業。

2、繼續加大農業廢棄物污染治理力度。我市農業部門制定并印發了《三亞市2018年農業投入品田間廢棄物污染治理實施方案》、《三亞市2018年耕地?;び脛柿刻嶸俳始趿吭魴钅渴凳┓槳浮泛汀度鞘?018年農作物病蟲害綠色防控實施方案》等一系列方案,按照方案要求開展工作,并組織開展測土配方施肥技術推廣工作。

3、加快推進生活垃圾分類工作。自2011年起,我市園林環衛部門在部分村(居)委會開展垃圾分類工作,并擬制《三亞市生活垃圾分類試點工作實施方案》;四是整治非正規垃圾填埋場。我市非正規垃圾堆放點有2個,分別為西島垃圾堆放點和南濱農場垃圾堆放點。我市天涯區政府已將西島垃圾堆放點的存量垃圾清運至填埋場,并在原址上建設了垃圾轉運站;我市崖州區政府責成??涯戲輩導龐邢薰荊ㄔ媳跖┏。┒岳遜諾憬姓喂ぷ?,關閉露天堆放的臨時垃圾點,對場地進行綠化覆蓋,并對周邊水體、空氣等進行了檢測,我市原有的2個非正規垃圾堆放點均已完成整治。

(四)實施土壤污染治理與修復。

市環保部門編制了《三亞市土壤污染治理與修復規劃》《三亞市畜禽規模養殖污染防治計劃》和《三亞市土壤環境?;し槳浮?,待印發后實施;委托第三方單位進行三亞寶齊來醫療廢物處置有限公司原有醫療廢物處置設施用地的初步調查,確定為我市污染地塊,并將相關初步調查報告上傳全國污染地塊管理系統。

五、噪聲防治措施與行動

1、加強噪聲污染防治,強化娛樂場所管理。嚴格按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《娛樂場所管理條例》及相關法規要求進行項目審批,從娛樂場所選址上設定限制區域,從源頭上杜絕娛樂營業場所噪聲污染問題。嚴格按照《環保舉報熱線工作管理辦法》中的相關規定,嚴肅查處噪聲投訴件。

2、嚴格夜間連續施工許可審批管理。嚴格按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的規定,對夜間連續施工作業申請進行現場核查,對未執行環評制度、未辦理施工許可證的建設項目一律不予批準夜間連續施工作業。

3、加強對機動車輛交通噪聲的管理。2018年,我市重點在市中心城區、居民住宅區和校園周邊實行機動車輛禁鳴,其它區域合理劃定機動車禁鳴路段和區域,設置禁鳴標志,加大鳴笛行為執法監管,減少機動車、非機動車鳴號率。

六、固廢處置措施與行動

(一)做好固體廢物信息化管理工作。

1、我市環保部門組織危險廢物產生、經營單位通過海南省固體廢物管理信息系統對2017年度危險廢物的產生情況進行申報。在三亞日報刊登《三亞市2017年固體廢物污染環境防治信息公報》,向社會公布固體廢物管理相關信息。

2、加強危險廢物產生及經營單位日常監管,及時對海南固廢系統上的危險廢物轉移計劃進行審核,隨時掌握我市危險廢物轉移種類、數量及流向情況。

(二)開展固體廢物規范化管理工作。

1、根據海南省生態環境廳《關于2017年度危險廢物規范化管理督查考核及機動車維修拆解行業危險廢物規范化管理專項行動的通報》要求。我市環保部門積極與企業溝通對接,督促其針對檢查過程中發現的問題進行整改,及時上報整改落實情況。

2、我市印發實施《三亞市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作方案》,根據方案要求,對危險廢物產生單位的規范化管理情況進行督查考核。2018年共抽查26家產廢單位、1家經營單位。2018年5月以來,市環保部門組織執法人員對全市共計25家市醫院及衛生機構、7家動物診療機構開展專項執法檢查。檢查發現未依法進行環境影響評價的醫療機構共17家,其中市醫院及衛生機構11家,動物診療機構2家,查明并立案13家。

(三)加強危險廢物規范化管理宣傳工作。

2018年8月9日,市環保、交通部門聯合舉辦機動車維修和拆解行業危險廢物規范化管理培訓班,危險廢物產生及經營單位約150余人參加了本次培訓,進一步強化危險廢物產生單位對危險廢物規范化管理的認識。

七、生態環境

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1、開展全國生態文明建設示范市工作?!度鞘?018年創建國家生態文明建設示范市工作實施方案》于2018年6月21日經市委常委會議審議通過后,啟動全面創建工作。2018年11月20日,生態環境部發布第二批國家生態文明建設示范市縣初選名單公示,我市榜上有名,成為海南首個也是唯一一個入選城市,入選2018年中國美麗山水城市名單。

2、開展國家重點生態功能區環境質量考核工作。牽頭開展我市國家重點生態功能區生態環境質量考核工作。

3、組織編制《大隆水庫生態環境?;し槳浮泛汀杜┐寤肪匙酆險喂婊?。?;ぜ惺揭盟吹睪團┐逕肪?。

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